COMESA : RAPPORT DE LA 5ème REUNION

DE LA CINQUIÈME RÉUNION DU COMITÉ TECHNIQUE

SUR LA TECHNOLOGIE DE L’INFORMATION

Le Comesa a organisé la cinquième réunion du Comité technique sur la  Technologie de l’Information s’est tenue du 24 au 27 mars 2009 à l’hôtel Le Méridien Barbarons à Victoria, Mahé (Seychelles) dont voici le rapport final

La cinquième réunion du Comité technique sur la  Technologie de l’Information s’est tenue du 24 au 27 mars 2009 à l’hôtel Le Méridien Barbarons à Victoria, Mahé (Seychelles).

B. PARTICIPATION, OUVERTURE, ADOPTION DE L’ORDRE DU JOUR  ET ORGANISATION DES TRAVAUX

 Participation

 2.  Participent à cette réunion les délégués des pays suivants: Burundi, Comores, RD Congo, Djibouti, Egypte, Erythrée, Ethiopie, Kenya, Madagascar, Malawi, Maurice, Rwanda, Seychelles, Soudan, Swaziland, Ouganda, Zambie et Zimbabwe. La Conférence des Nations-Unies sur le Commerce et le Développement (CNUCED) est également représentée. La liste des participants figure à l’Annexe 1.

Ouverture de la Réunion (premier point de l’ordre du jour)

Discours d’ouverture

3. Dans un discours lu au nom du secrétaire général du COMESA, M. Sindiso Ngwenya, le Directeur de la Division  Information et Gestion de Réseau,  M. Sherin Shoukry, souhaite aux délégués la bienvenue aux Seychelles et les exhorte à tirer parti de la réunion au maximum et à formuler des propositions qui garantiraient que la Technologie de l’information est l’un des vecteurs du développement de la région. Il rappelle aux délégués que la principale mission des programmes de Technologie de l’Information est d’assurer une bonne exécution des programmes qui visent la promotion et la facilitation des échanges commerciaux. 

 4. Il informe les participants qu'il est important qu'ils restent à la hauteur des nouvelles technologies et applications pour qu'ils puissent introduire des solutions innovatrices pour la région. Tous les Etats membres devraient donc participer activement aux formations, ateliers et voyages d'étude qui peuvent avoir lieu pendant l'année afin d’acquérir davantage de connaissances et d’être informés sur de nouveaux développements qui s’opèrent sur le terrain.

 5. Il termine en souhaitant aux participants de fructueuses délibérations.

 6. Une allocution de bienvenue est prononcée par l’Honorable Jacquelin Dugasse, ministre du Développement National. Le ministre souligne  l'importance de la technologie de l'information en tant que principal facteur qui  facilite le développement et contribue à ce dernier. La technologie de l'information jouera toujours  un rôle croissant en permettant à la région de réaliser tout son potentiel.

 7. Il continue en expliquant que, en effet, le Gouvernement des Seychelles a reconnu le rôle inégalable que joue la technologie de l'information pour sous-tendre le développement national en incluant la TI dans la stratégie globale de développement national des Seychelles (stratégie 2017). En tant qu’Etat membre du COMESA,  petit et géographiquement isolé, l’Archipel des Seychelles veille à ce que les principaux piliers économiques soient bien soutenus par les TIC en mettant en place une efficace politique nationale des TIC et de solides  infrastructures y relatives dans tout le pays, s'étendant des réseaux mobiles de 3,5 G jusqu’aux réseaux câblés capables d'offrir des services triple jeu.

 8. L’actuelle crise économique mondiale a provoqué des défis nouveaux et sans précédents qui font appel à davantage d’efficacité. Le ministre exhorte les participants à s'assurer que la technologie de l'information est bien appliquée afin de restaurer la croissance économique. Il faut donc de l'innovation pour que la technologie de l'information relève les défis d'aujourd'hui.

 9. Il invite les délégués à découvrir la beauté, le peuple et la culture des Seychelles et souhaite aux participants de fructueuses délibérations.   

 10. Le délégué du Zimbabwe présente une motion de remerciements. Dans son allocution, il remercie le gouvernement des Seychelles pour avoir abrité la réunion. Il encourage ensuite  ses collègues à participer activement à la réunion pour que cette dernière soit couronnée par des recommandations solides  qui bénéficieront à la région lorsqu’elles seront mises en application.

 11. Il exhorte ses camarades à prendre au sérieux cette réunion pour que la  mise en œuvre des activités de la Technologie de l’Information puissent avoir une influence sur d’autres ministères gouvernementaux afin qu’eux aussi prennent  conscience de l’importance des TIC et les introduisent dans leurs programmes. Ceci garantirait que les participants à cette réunion reconnaissent les besoins et les enjeux expliqués par le ministre pour  innover et relever les défis d’aujourd’hui.

13. La réunion adopte l’ordre du jour suivant :

1. Ouverture de la réunion;
2. Élection du Bureau;
3. Adoption de l’ordre du jour et Organisation des travaux ;
4. Rapport intérimaire du Secrétariat ;
5. Rapport de l’étude sur le SIG du COMESA;
6. Rapport de l’étude sur la viabilité du SYDONIA ;
7. SYDONIA++ et SYDONIA monde;
8. Rapport de l’étude sur FOSS;
9. Portail d’E-Gouvernement du COMESA ;
10. Plan de travail de 2009;
11. Apprentissage en ligne au Kenya;
12. Divers; et
13. Adoption du rapport et Clôture de la réunion.
14. La réunion adopte l’horaire de travail suivant :

COMPTE RENDU DES TRAVAUX

 Présentation du rapport intérimaire du Secrétariat (point 3 de l’ordre du jour)

 15. Le Secrétariat présente un rapport détaillé et global sur les progrès réalisés depuis la quatrième réunion du Comité technique sur la Technologie de l’Information, qui s’est tenue à Khartoum (Soudan), de même que les enjeux auxquels s’est heurtée la mise en œuvre de quelques programmes.

16.La réunion est informée des ateliers suivants qui ont eu lieu pendant l'année évaluée:

• Logiciel libre  (FOSS) à Tripoli (Libye) en mai 2008 ;
• Apprentissage en ligne à Lusaka (Zambie) en octobre 2008 ;
• E-Législation à Kampala (Ouganda) en novembre 2008; et
• E-Gouvernement à Siavonga (Zambie) en septembre 2008 et à  Entebbe (Ouganda) en janvier 2009.

 17. Il rappelle les  décisions prises par le Conseil des Ministres lors de sa session de décembre 2008 à Lusaka (Zambie). Ces décisions sont libellées comme suit:

 (i) Le Conseil invite les États membres à tirer parti du plan négocié en soumettant au Secrétariat du COMESA leur demande de licences pour les produits de Microsoft.

 (ii) Le Conseil :

 i. exhorte les Etats membres qui n'ont encore soumis les détails de leurs centres de formation à le faire, et ceux qui les ont déjà soumis à les actualiser ; et

 ii. instruit le Secrétariat, guidé par le registre,  à identifier des institutions de formation pouvant former ou donner des bourses et/ ou développer des applications régionales  utilisant FOSS.

 (iii) Le Conseil ordonne au Secrétariat de concevoir un programme complet/détaillé pour discuter efficacement du sujet important d'e-législation. 

 (iv) Le Conseil exhorte le les Etats membres à :

 i. identifier et hiérarchiser des applications ayant un caractère régional  pouvant être élaborées à travers le schéma directeur de la TI ; et

 ii. identifier des applications pouvant être considérées pour conception au niveau national.

 (v)       Le Conseil demande au Secrétariat :

 i. d’élaborer des termes de référence d’un consultant qui mènera une étude visant à fournir  des modalités de viabilité du logiciel douanier ; et

 ii. de diffuser un rapport montrant comment le système SYDONIA++ est utilisé actuellement dans les cinq pays.

 (vi) Le Conseil charge  le Secrétariat  de chercher les moyens d'intégrer ces initiatives VSAT afin de tirer parti, au maximum, de l'équipement installé.

 (vii) Le Conseil instruit le Secrétariat :

 i) d’élaborer une proposition sur un centre régional d’excellence en matière de technologie de l’information, en tenant compte que Maurice vient d’exprimer l’intérêt d’abriter ce centre ;

 ii) d’envisager une politique  de tarification permettant l’accès aux données fournies  dans les systèmes d’information disponibles, tels que la base de données de  COMSTAT ;

 iii) d’inclure sur la base de données COMSTAT des liens avec des sites Web disposant de statistiques commerciales sur les échanges commerciaux entre le COMESA et d’autres partenaires commerciaux internationaux.

 (viii) Le Conseil:

 i. charge le Secrétariat du COMESA d’organiser des ateliers de formation des formateurs en matière d’apprentissage en ligne dans les États membres ; et

 ii. invite les États membres à utiliser la plateforme d’apprentissage en ligne à sa pleine capacité car elle est installée pour offrir la formation dans des domaines très variés ;

 (ix). Le Conseil adopte le cadre de e-Gouvernement du COMESA ; et

 i. invite le Secrétariat du COMESA à mettre en place un portail d’e-gouvernance qui reflète les meilleures pratiques d’e-gouvernement pour que ledit portail soit utilisé comme un guide par les États membres.

 (x) Le Conseil instruit le Secrétariat du COMESA d’élaborer des termes de référence d’un consultant chargé de mener une étude sur les applications potentielles du SIG au sein du COMESA, qui sont appropriées à la région.

 18. Le Secrétariat informe la réunion des progrès réalisés dans les différents domaines, suite à ces décisions du Conseil.

 19. Les participants sont ensuite invités à exprimer leurs observations sur les notes conceptuelles qui ont été préparées, pour qu’elles soient développées en propositions complètes et que les ressources nécessaires y relatives soient mobilisées. Les notes conceptuelles examinées par la réunion sont comme suit :

• Le centre d’excellence régional proposé en technologie de l’information;          
• Le centre régional des données proposé;
• La politique de tarification pour les systèmes d’information; et
• le plan directeur de la TI.

 Plan négocié d’octroi de licences

 20. La réunion est informée que, suite à l'accord conclu entre le COMESA et Microsoft Corporation, le plan négocié d’octroi de licences  est maintenant en vigueur. A ce jour, seul le Malawi profite de ce plan et a reçu une forte réduction lors de l’achat de ses licences de Microsoft en décembre 2008.

 21.  Les autres Etats membres sont encouragés à tirer parti du plan négocié et   acheter leurs licences à des prix réduits.

 Programme d’E-Législation

 22. La réunion félicite le Secrétariat pour les activités de renforcement de capacités entreprises jusqu'ici en E-Législation. Deux ateliers ont été organisés en E-Législation et ils ont offert aux participants l’occasion d’acquérir de nouvelles connaissances.

 23. La réunion prend également note des progrès réalisés dans la conception d’un programme global d'E-Législation qui assurera l'exécution efficace de ce  programme dans la région.

 Recommandations:

 24.  La réunion recommande ce qui suit :

 i)  Les Etats membres sont priés d’adhérer à la Convention des Nations-Unies sur l'utilisation de communications électroniques dans les contrats internationaux (2005), et d’incorporer les dispositions de cette Convention dans leurs lois nationales respectives, en particulier, en vue du lancement de l'Union douanière. Les Etats membres sont donc encouragés à fixer un échéancier de mise en vigueur de ces lois ;

 ii) Il faudrait que le Secrétariat mette en place un règlement qui facilite des transactions électroniques sécurisées;

 iii)  La Cour de Justice du COMESA devrait être autorisée à  faciliter la médiation en ligne pour régler les différends qui peuvent résulter des transactions électroniques ; et

 iv)  Le programme d’E-législation du COMESA devrait avoir un volet relatif aux déchets électroniques, spécialement en mettant en relief comment se débarrasser de ces déchets  électroniques dans les Etats membres.

 Plan directeur de la TI

 25.  La réunion examine le projet de programme directeur de la TI du COMESA. Ce programme découle du  document de stratégie à mi-parcours de la TI qui a été préparé auparavant pour le COMESA.

 26.  D’autres propositions sont reçues pour les programmes et projets à inclure dans le plan pour qu’il réponde aux besoins d’informations spécifiques de l’organisation et être mis à jour avec des développements modernes dans le domaine de la technologie de l’information.

 Recommandation

 27. La réunion recommande ce qui suit :

 i)  Le Secrétariat du COMESA devrait mettre à niveau le Plan Directeur de manière à inclure les programmes et projets proposés et en dresser une liste dans l’ordre des priorités suggérées ;

 ii)  Le Plan Directeur de la TI devrait encourager l’élaboration des systèmes d’information standards qui peuvent être partagés par les Etats membres ; et

 iii)  Les Etats membres devraient partager avec le Secrétariat leurs Plans Directeurs respectifs en matière de TI et les politiques relatives aux TIC.

 Système d'Information Géographique (SIG) (point 4 de l’ordre du jour)

 28. La réunion est informée que l'étude sur les applications possibles du SIG dans la région COMESA qui sont  appropriées pour la région a été achevée en janvier 2009.

 29. La réunion note que l'étude a été faite dans quatre pays sélectionnés et que, à partir des informations recueillies, un prototype de système SIG pour le COMESA a été développé. Cette étude sur le SIG a été recommandée par le Comité technique sur la Technologie de l’Information lors de sa quatrième réunion tenue à  Khartoum (Soudan).

 30.   L’étendue de l’étude demandée inclut l’évaluation des besoins en SIG et la mise en œuvre du prototype de SIG avec des indicateurs de développement essentiels et d’autres  informations utiles. Le travail relatif à cette étude exigeait également d’expliquer en détails comment le SIG peut être utilisé dans les  programmes du COMESA et aussi d’entreprendre  des  initiatives de renforcement des  capacités en SIG à l’intention du personnel du Secrétariat du COMESA, pour qu’à son tour ce personnel réalise son potentiel dans les différents programmes qu’il gère actuellement.

 31. Le principal objectif de cette étude qui a été commandée en septembre 2008 était de tracer une feuille de route pour le COMESA, en soulignant les domaines et programmes dans lesquels elle peut être immédiatement  profitable, et faciliter la mise en œuvre dans quatre domaines identifiés. Dans le cadre de cette étude, il a été demandé à l’expert de mettre au point un prototype de système SIG, et de coordonner la conception d’un site web avec des cartes et un site web SIG sur le portail du COMESA.

 32. Le consultant s’est rendu en Zambie, en Egypte, aux Seychelles et en Ouganda et a effectué onze entrevues pour documenter les cas de meilleures pratiques où le SIG a été mis en application d’une manière professionnelle et a contribué de manière significative au développement socio-économique et durable des Etats membres du COMESA. En effet, le SIG a été d’une grande importance dans les pays axés principalement sur les secteurs tels que le commerce, les affaires, l’économie et les finances, l’eau, les minéraux, l’agriculture, l’énergie et l’environnement, où le système a été utilisé  pour assister dans la planification, la gestion et la prise de décision.

 33. Le consultant a conçu une feuille de route  pour le COMESA en adaptant la technologie SIG pour ses programmes ; il a utilisé le cas de meilleures pratiques qu’il faudrait mettre en application en identifiant les données portant sur le SIG, les besoins en logiciel et en matériel informatique, la structure de l’environnement qui convient,  la gestion en termes de personnel approprié pour faire fonctionner l’équipement, la formation et l’éducation requises pour renforcer les capacités, ainsi que les voies et moyens d’acquérir la technologie et les services requis pour l’exécution appropriée du SIG.

 34.Le rapport complet figure à l’Annexe 2.

 Recommandations 

 35.  La réunion recommande ce qui suit:

 i) Le Secrétariat du COMESA devrait créer un environnement favorable pour que le SIG permette de prendre des décisions en connaissance de cause dans les programmes de la région;  et 

 ii)   Les Etats membres devraient collaborer avec le Secrétariat en fournissant les données nécessaires à partir des différents  programmes afin de faciliter l’élaboration des applications utiles du SIG au niveau régional.

 SYDONIA++

36. La réunion est informée que le Secrétariat a engagé un consultant  pour entreprendre une étude sur les modalités de la viabilité du logiciel SYDONIA++  dans les Etats membres.

(i)  Rapport sur la viabilité de SYDONIA (point 5 de l’ordre du jour)

37.  Une étude sur la viabilité du système SYDONIA a été commandée en septembre 2008.  L’objectif de l’étude est de chercher et élaborer des mécanismes de financement que les États membres seront en mesure d’adopter afin de rendre autonome le système SYDONIA à moyen et long termes. Le consultant a  également formulé une proposition de projet d’appui aux États membres en SYDONIA afin d’en assurer la continuité dès la fin de l’actuel projet régional SYDONIA du COMESA prévue en juin 2009. L’autonomie du système SYDONIA repose spécifiquement sur l’entretien du matériel, la modernisation du logiciel, la modernisation du système SYDONIA, l’amélioration de l’infrastructure et de la communication, la formation du personnel, ainsi que toute intervention requise de la CNUCED ou du COMESA, en cas de défaillance du système.

 38.  La réunion est informée que cette étude a déterminé ce qui suit:

• le niveau actuel d’exploitation du SYDONIA dans les États membres;
• Les avantages que tirent les pays en utilisant le SYDONIA;
• la possibilité d’étendre davantage le système en tenant compte de l’infrastructure disponible et requise pour la mise en œuvre complète du SYDONIA (bâtiment, fourniture d’électricité, environnement propre (sans poussière), climatisation, sécurité, mobilier, communication (LAN/WAN, VPN, utilisation de mur pare-feu et d’antivirus), formation: technique – administration d’ORACLE, Linux, SQL et l’extension fonctionnelle des modules du SYDONIA tels que le traitement des déclarations, la comptabilité, la gestion des risques, l’entreposage, les manifestes, etc. ;
• la disponibilité des ressources humaines, leur rétention et les niveaux requis (niveau technique et fonctionnel) pour l’appui total au système à moyen et long termes, y compris la modernisation des systèmes et d’autres éventualités; 
• la mise en place d’un mécanisme d’autofinancement pour appuyer  et mettre à jour le système SYDONIA ;
• la formulation d’une proposition de projet visant l’appui régional au SYDONIA dans l’immédiat.

 39.  L'étude a examiné minutieusement l’état actuel de SYDONIA en Erythrée, au Rwanda, au Swaziland et en Zambie. Ce groupe de pays représente une coupe transversale des pays qui utilisent SYDONIA en partant de ceux qui l’ont récemment mis en application ou sont en voie de le faire, jusqu’à des communautés d'utilisateurs de longue date. L’exposé  récapitule les résultats de l'audit et  formule des recommandations avec des options de permettre un financement  autonome du  SYDONIA et une méthodologie suggérée pour déterminer l'approche la plus appropriée pour chaque Etat membre.

40.  Le rapport complet de l’étude est en annexe.

  Recommandations

 41. La réunion recommande que:

 i)  les Etats membres devraient fournir les ressources nécessaires pour soutenir, maintenir et moderniser les systèmes douaniers, en se basant sur les options données dans l’étude de faisabilité,  avec l’appui gouvernemental d’un niveau élevé ;

 ii) le Secrétariat du COMESA devrait mettre sur pied un centre régional de modernisation des douanes pour aider dans la  modernisation des douanes et le renforcement de leurs  capacités ;

 iii) le Secrétariat du COMESA, avec la CNUCED, devrait concevoir une formation en ligne sur SYDONIA et la poster sur la plateforme d’apprentissage en ligne  du  COMESA;

 iv)  le Secrétariat du COMESA devrait fournir un lien sur son portail web au site web de SYDONIA en vue de faciliter des discussions et des échanges d'informations ; et

 v) les Etats membres devraient concevoir une stratégie de rétention du personnel afin d’assurer la continuité de l’appui des systèmes SYDONIA.  

 42. Un rapport est également présenté à la réunion sur la façon dont SYDONIA++ est utilisé dans les cinq pays qui exécutent le projet: les Comores, la République Démocratique du Congo (RDC), l’Erythrée, les Seychelles et le Swaziland. De ces pays, la RDC, les Seychelles et les Comores ont entièrement terminé la mise en application de SYDONIA++.

(ii)  SYDONIA++ et SYDONIA monde (point 6 de l’ordre du jour)

 43. La réunion assiste à une démonstration du logiciel SYDONIA  monde. Le logiciel SYDONIA monde est une mise à niveau du logiciel SYDONIA++ qui est utilisé dans la plupart des pays de la région. Le système SYDONIA est utilisé pour la saisie des données des déclarations d'importation et d'exportation, l’auto-évaluation, les manifestes, la gestion des marchandises en transit et la gestion des entrepôts, la comptabilité, l’évaluation des risques et la fourniture des informations statistiques. La mise en œuvre du système SYDONIA dans la région a considérablement amélioré les opérations de dédouanement,  et l'établissement des normes mondiales et l’informatisation des procédures ont raccourci le temps de dédouanement, le contrôle et la perception des recettes.

 44. Pendant la démonstration, un certain nombre de questions soulevées par les Etats membres sur le logiciel SYDONIA  sont clarifiées, comme suit:

• Les implications des coûts en passant à SYDONIA  monde ;
• Les augmentations prévisibles de l'efficacité de manipuler des données douanières ;
• Les besoins de formation pour passer à SYDONIA  monde ;
• Les conditions d'investissements technologiques pour passer à SYDONIA   monde.

 45.La stratégie qui convient à la région est de mettre sur pied très tôt un  Centre régional au Secrétariat du COMESA, afin de créer un sentiment d’appartenance de ce système qui est actuellement élaboré et possédé par la Conférence des Nations Unies pour le Commerce et le Développement (CNUCED).

 Recommandation

 46. La réunion recommande ce qui suit:

 i)  La CNUCED et le COMESA devraient élaborer une stratégie permettant de moderniser SYDONIA dans la  région.

Groupe fermé d’utilisateurs du VSAT

 47. La réunion note que l'expédition de l'équipement VSAT aux Etats membres a commencé dans le cadre du groupe fermé des utilisateurs du VSAT. Presque tous les travaux civils sont terminés et de multiples équipes d'installation seront  déployées pour accélérer les installations. Il est prévu que la formation relative aux installations se fera sur place. Comme les retards de dédouanement peuvent causer l’interruption des plans d'installation, il est envisagé  que l'exécution se terminera au cours de l’année 2009.

 48. Jusqu'ici, sept pays ont obtenu des licences tandis que huit autres les ont demandées  mais ne les ont pas encore reçues.

 49.La réunion est informée que ce réseau fournira des services téléphoniques et des services de transmission de données  pour faciliter la communication entre les Etats membres et les sièges sociaux des Communautés économiques régionales.

Centre d'excellence régional

 50. La réunion analyse la note conceptuelle préparée sur le centre d’excellence régional en technologie de l'information pour la région COMESA. Il est  unanimement convenu que le concept est bon et qu’il faut mobiliser les ressources nécessaires.

 51. Après l'expression d'intérêt par l'Université de Maurice d’abriter le centre,  il est convenu que le Secrétariat devrait collaborer étroitement avec Maurice pour élaborer une proposition qui prendrait en compte tous les autres facteurs liés aux coûts et à l’emplacement pour implanter ce centre à Maurice.

 Recommandation

 52. La réunion recommande que :

 i) Le Secrétariat du COMESA devrait collaborer étroitement avec  Maurice afin d’accélérer la finalisation de la note conceptuelle portant sur le  Centre régional.

Politique de tarification

 53. La réunion examine la proposition d’inclure une politique de tarification dans les systèmes d’information que loge le COMESA, comme moyen de garantir la viabilité des différents systèmes d’information. Les avantages et les inconvénients de la mise en place d’une politique de tarification font l’objet de vifs débats; la question est notamment de savoir si cette politique s’appliquerait uniquement à une catégorie de contenu.

 Recommandation

 54. La réunion recommande ce qui suit :

i)  Le Secrétariat du COMESA devrait identifier des mécanismes d’exécution appropriés, en guise de moyen  qui sous-tendrait la viabilité des systèmes d’information.

Base de données de COMSTAT

 55.  La réunion est informée que la base de données de COMSTAT est actuellement en service et que c’est un système populaire pour les gens qui ont besoin des statistiques  sur les courants commerciaux pour le COMESA. La base de données a été améliorée de façon à inclure des liens aux sites web montrant des statistiques sur le commerce entre le COMESA et d'autres partenaires commerciaux internationaux.

 56. La réunion note que la base de données améliorée de COMSTAT est  encore disponible en utilisant la même adresse qui est  la suivante: http://comstat.comesa.int .

  Rapport  de l'étude sur le logiciel libre FOSS  (point 7 de l'ordre du jour)

 57.La réunion est informée que les termes de référence pour l'étude sur le logiciel libre (FOSS) pour le COMESA ont été préparés et qu’un consultant a été recruté pour entreprendre cette étude.

 58. L'objectif de ce travail est d’élaborer un cadre de FOSS pour la région et de développer un portail sur FOSS qui encouragera la collaboration et la diffusion des idées sur FOSS. Il fournirait également une bonne voie claire à suivre pour le programme FOSS dans la région COMESA.

 59.  Selon les prévisions, le rapport de l'étude sera prêt en avril 2009, après quoi il sera distribué aux membres du Comité technique pour évaluation. Un projet de rapport est prêt et le consultant le présente à la réunion.

 Recommandations

 60. La réunion recommande ce qui suit:

 i)  Les Etats membres devraient fournir, avant la mi-avril 2009, les informations nécessaires telles que des réponses à des questionnaires, afin de faciliter l’achèvement de l’étude sur FOSS ; et

 ii)  les États membres devraient moderniser leurs politiques des TIC de façon à inclure FOSS.

 E-GOUVERNEMENT

 Cadre d’E-gouvernement

 61.La réunion est informée que deux ateliers ont été organisés jusqu'ici pour discuter et trouver des moyens de mettre en application le cadre régional d’E-Gouvernement du COMESA. Le cadre a été adopté par le Conseil en décembre 2008.

 62. La réunion note également qu'un portail d’E-Gouvernement du COMESA est actuellement en cours de développement. Le portail  servira d’archive d'informations et de centre de référence pour les Etats membres sur les meilleures pratiques en E-Gouvernement sur le plan international.

 Recommandations

 63.  La réunion recommande ce qui suit :

 i)  Les Etats membres devraient s'assurer que le programme d'E-Gouvernement est considéré comme prioritaire et porté au plus haut niveau politique; 

 ii)  Le Secrétariat du COMESA devrait collaborer avec d'autres Communautés économiques régionales dans l'exécution du programme d'e-Gouvernement; et

 iii)           Le Secrétariat du COMESA est invité à établir des modalités de  renforcement des capacités dans son programme d'E-Gouvernement.

 (ii)       Portail Web E-Gouvernement du COMESA (point 8 de l’ordre du jour)

 64.     La réunion est informée qu'un portail E-Gouvernement est  actuellement en cours de conception et qu’il sera bientôt disponible en tant qu'élément du principal portail du COMESA.

 65.     Le portail E-Gouvernement servira de plateforme pour échanger des informations, fournir des services et avoir des transactions avec les citoyens, les entreprises, et d'autres services gouvernementaux de la région COMESA. Il fournira aussi des exemples de meilleures pratiques internationales dans l'exécution d'E-gouvernement qui servira de référence aux Etats membres.

 66. Un exposé sur le niveau actuel de développement du portail est présenté à la réunion.

 Recommandations

 67.  La réunion recommande ce qui suit:

  i. Le Secrétariat du COMESA devrait accélérer la conception du portail web et s’assurer qu’un lien à ce  portail est fourni aux Etats membres;

   ii.   Les Etats membres devraient transmettre leurs commentaires sur l’élaboration du portail web pendant la première semaine d'avril 2009;

  iii. Les États membres sont encouragés à avoir un lien au portail d’E-gouvernement à partir de leurs portails nationaux d’E-gouvernement ; et

  iv.  Les Etats membres devraient fournir au Secrétariat du COMESA leurs points focaux sur les programmes d'e-Gouvernement en vue d’assurer la fourniture et la pertinence des informations sur le portail.

 Apprentissage en ligne

 68.La réunion est informée de l'atelier sur l’apprentissage en ligne qui a eu lieu à Lusaka (Zambie) en octobre 2008. Il s’agissait d’un atelier de formation de formateurs animé par l'Université de Maurice. Des certificats ont été remis aux  participants.

 69.Les Etats membres ont été invités à utiliser pleinement la plateforme d’apprentissage en ligne du COMESA, qui est disponible sur http://elearning.comesa.int,  et à contribuer activement à sa pleine  opérationnalisation.

(i)  Apprentissage en ligne au Kenya (point 10 de l'ordre du jour)  

 70. Le délégué du Kenya présente un exposé sur ses initiatives d’apprentissage en ligne, telles que la politique et la pratique de l’apprentissage en ligne au Kenya. L’exposé met en relief l’importance et l’avantage de  l’apprentissage en ligne ainsi que les enjeux encourus pendant la mise sur pied d’un centre d’apprentissage en ligne comme en a fait l’expérience le Centre National d’apprentissage en ligne du Kenya.

 71. Le Kenya propose davantage de collaboration entre son Centre National d’apprentissage en ligne et le Secrétariat du COMESA dans le but de dispenser  des cours de formation qui répondent aux attentes des Etats membres.

 Recommandations

 72. La réunion recommande ce qui suit:

 ii)  Le Secrétariat du COMESA devrait conclure un Protocole d’Entente avec le Gouvernement du Kenya  sur la manière d’assurer le fonctionnement maximal de la plateforme d’apprentissage en ligne une fois mise en place;  

 iii) Il faudrait organiser un atelier sur les stratégies d’apprentissage en ligne dans le but  de formuler les modalités de mise en œuvre de ce Protocole d’Entente ; et

iv)  Les Etats membres devraient soumettre au Secrétariat du COMESA leurs points focaux chargés de l’apprentissage en ligne afin de mettre en œuvre efficacement le programme d’apprentissage en ligne.

 Centre de données Régional

 73. La note conceptuelle sur le Centre de données régional préparée par le Secrétariat du COMESA en collaboration avec le Soudan suscite de sérieux débats chez les participants.

 74. Le centre de données régional est conçu pour répondre aux besoins du Secrétariat en matière d’informations, loger les systèmes d’information de l’organisation et refléter  la croissance desdits systèmes.  Le centre de données se fonde sur les caractéristiques suivantes: il est facile à échelonner et à gérer, et il est fiable.

Recommandations

 75 La réunion recommande ce qui suit:

 i) Le Secrétariat du COMESA devrait recruter un consultant chargé de préparer les termes de référence portant sur la mise en place d’un centre de données ; ce dernier permettra de stocker  efficacement les informations qu’il loge dans les différents systèmes et servira d’infrastructure régionale pour promouvoir des  transactions électroniques.

 Plan de travail  2009 (point 9 de l’ordre du jour)

 76.Le plan de travail pour 2009 est présenté à la réunion. Ce plan comporte les programmes et les activités qui sont une suite des activités du plan du travail précédent qui avait été convenu par le Comité technique.

 77. Le plan de travail pour 2009 inclut les activités suivantes:

• Exécution des activités dans le Système d'information géographique (SIG), E-gouvernement, apprentissage en ligne, E-Législation et FOSS; 
• Étude de faisabilité et consultation en vue d’un centre d'excellence régional en TI;
• Mise en application de SYDONIA++ dans les cinq pays;
• Mise en œuvre de deux nouveaux systèmes d'information;
• Étude de faisabilité de la mise sur pied d'un centre de données en collaboration / partenariat avec Dell Ltd;
• Mise en application d’un moyen d’accéder à distance au réseau du Secrétariat pour le personnel;
• Installer un site pour assurer la continuité des affaires et du plan anti-sinistre (c’est-à-dire le stockage des données à distance);
• Exécution de système d'entreprise UPS;
• Moyens de communication intégrés; intégration du PABX et du LAN;
• Etendre le réseau du Secrétariat, avec l'option de connexion sans fil;
• Accroître la sécurité sur le LAN du Secrétariat;
• Exécution du projet de groupe fermé d’utilisateurs de VSAT;
• Le remplacement de vieux ordinateurs et imprimantes selon le cycle de remplacement; 
• Gestion et entretien des ordinateurs du Secrétariat;
• Formation du personnel dans des secteurs identifiés.

 78. D'autres activités seront incorporées au plan de travail selon les recommandations du Comité technique.

  Recommandations:

 79. La réunion recommande ce qui suit:

 i)  Le Secrétariat du COMESA devrait poursuivre la mise en application du plan de travail et le considérer comme prioritaire tel qu’approuvé dans le Plan Directeur de la TI.

Date et lieu de la prochaine réunion

 80.Il est proposé de tenir  la prochaine réunion au Kenya. La date sera annoncée par le Secrétariat en temps opportun.  Les membres du Comité acceptent la proposition.

Divers (point 10 de l’ordre du jour)

 81. Les participants soulèvent des questions pertinentes à propos de la représentation aux réunions. Il faudrait,  proposent-ils, s’assurer de l’équilibre des genres et associer le secteur privé à travers les partenariats entre le secteur public et le secteur privé.

 82. Dans le souci de continuité, en vue de mieux mettre en œuvre les programmes,  les participants proposent en outre que les Etats membres devraient désigner les mêmes personnes pour assister aux réunions du COMESA.

83. L’Ouganda exprime son intérêt d’abriter l’académie régionale d’E-gouvernement et s’engage à envoyer une note conceptuelle au Secrétariat du COMESA à la mi-avril 2009.

84. Maurice se propose de diriger une activité sur l’initiative régionale anti-spam ; elle exprime également au Secrétariat sa volonté d’abriter un événement TI en collaboration avec de grandes entreprises de l’industrie de la TI.

85 En dernier lieu, il est suggéré que le Secrétariat du COMESA envisage les possibilités de mettre sur pied un point régional d’échange sur internet (IXP).

Adoption du rapport  (point 11 de l’ordre du jour)

 86. Le rapport est adopte moyennant quelques amendements.

Clôture de la réunion

 Discours de clôture  de M. Sherin Shoukry, Directeur de la Division  Information et Gestion de Réseau

 87. Le directeur remercie tous les délégués pour avoir répondu à l'invitation à la réunion et pour leur active participation aux délibérations. Il leur rappelle que les recommandations de la réunion invitent les Etats membres et le Secrétariat à en faire le suivi, et que par conséquent il est important que ces rapports soient acheminés à travers les canaux nécessaires dans leurs pays respectifs pour assurer la mise en œuvre de ces  recommandations.

 88. Il les encourage en outre à faire étroitement le suivi de toutes les autres activités qui se déroulent au COMESA en visitant régulièrement le portail  du COMESA récemment lancé.  

 89.  Il termine en souhaitant à tous les délégués un bon retour chez eux.

 Motion de remerciements   

 90. Au nom de tous les participants, le chef de la délégation du Malawi présente une motion de remerciements. Il remercie le gouvernement de la République des Seychelles pour avoir abrité la réunion. Il remercie également le personnel de l’hôtel et le peuple Seychellois pour  la chaleureuse hospitalité qui a été réservée à tous les délégués. Il réitère ensuite le message transmis par le secrétaire général adjoint  pendant la séance d'ouverture, indiquant  que l'objectif est de s'assurer que la technologie de l'information devienne un des principaux vecteurs du développement pour la région. Ceci exige donc la participation active et le suivi de tous les délégués à la réunion en s'assurant que les programmes de technologie de l'information sont considérés comme prioritaires dans les  programmes nationaux.

 91. Il encourage également ses collègues à garder ouvertes les lignes de communication avec le Secrétariat du COMESA pour assurer une circulation cohérente des informations et une meilleure facilitation de  l'exécution des programmes.